En los primeros seis meses de este año las arcas del
gobierno de República Dominicana pudieron recibir menos presión por los precios
internacionales del petróleo que durante enero-junio de 2018, cuando el barril
del crudo registró cotizaciones más altas en el mercado global.
Al elaborar el Presupuesto aprobado por el Congreso Nacional
para 2019, la gestión de Danilo Medina estimó para este año en US$62.9 el
precio del barril del petróleo intermedio de Texas (WTI).
En enero, cuando experimentó su tope máximo del primer
semestre de 2018, el crudo se cotizó en US$74.46 el barril, mientras que para
2019 en ese mismo mes alcanzó los US$59.93, una diferencia de US$14.53. El
precio más elevado para el primer semestre de 2019 se registró en marzo
(US$66.60). Para ese mismo mes del año pasado se situó en US$60.56, de acuerdo
a Investing.com.
Las importaciones totales de derivados del petróleo en
República Dominicana presentaron un incremento acumulado de un 13.5% durante
enero-junio de 2018, según el Banco Central (BC).
“Este resultado obedece básicamente al aumento de US$433.6
millones (31.7%) en la factura petrolera con respecto a igual período de 2017,
como consecuencia de mayores volúmenes importados y de precios internacionales
del petróleo más altos”, explica el organismo en un documento.
En los primeros tres meses de este año las importaciones
petroleras crecieron en un 7.4% (de US$868.2 MM a US$932.6 MM) con relación a
igual período de 2018, apunta el último informe del Observatorio Dominicano de
Comercio Internacional (ODCI), del Instituto Tecnológico de Santo Domingo
(Intec).
El Banco Central estima en US$64.75 el precio promedio del
crudo para el primer trimestre de este año, un 6.7% más bajo que en igual
período de 2018 (US$69.38).
Según el Banco Mundial (BM), para este año el precio del
barril de petróleo promediará los US$66 y para el próximo bajará US$1.00, para
situarse en US$65. A finales de abril el organismo hizo una revisión a la baja
respecto de las previsiones de precios del crudo que realizó en octubre de
2018.
El Banco Mundial revisó sus proyecciones, “a raíz de las
perspectivas de un crecimiento mundial menor que el esperado y la producción
mayor que la prevista en Estados Unidos”. Su Grupo de Análisis de las
Perspectivas de Desarrollo advertía, sin embargo, que las previsiones respecto
al crudo “podrían sufrir cambios”, en caso de que la Organización de Países
Exportadores de Petróleo (OPEP) amplíe los recortes en la producción.
“Después de una caída a fines de 2018, los precios del
petróleo han aumentado en forma constante desde el comienzo de 2019, a medida
que la OPEP y sus asociados efectuaban recortes en la producción y disminuía el
producto en Venezuela e Irán”, explicaba el Banco Mundial.
En su “Balance preliminar de las economías de América Latina
y el Caribe 2018”, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(Cepal) resalta la fuerte tendencia a la baja y la elevada volatilidad del
crudo, cuando el barril del WTI cayó desde los US$75 a principios de octubre
hasta los US$50 a finales de noviembre, “una caída superior al 33%, que lo
situó a niveles de octubre de 2017”.
Cita como causa los temores respecto de un posible exceso de
oferta, debido a una desaceleración de la demanda futura y la exención de las
sanciones por comprar a Irán concedida a ciertos países por Estados Unidos.
También el mercado financiero, debido a que las compañías productoras se vieron
obligadas a vender derivados para proteger sus ingresos.
“Por su parte, los inversores no comerciales (bancos de
inversión y otras empresas financieras) han mostrado también una reducción
significativa en su posición compradora neta en el mercado de futuros de
Estados Unidos, lo que indica que han rebajado sus expectativas de precio
esperado en el futuro y, al poner a la venta parte de sus posiciones en
futuros, han incrementado la oferta y ejercido una mayor presión a la baja
sobre el precio del petróleo”, dice.
En el Presupuesto de RD
La gestión de Medina explica, al analizar el costo del
petróleo en el Presupuesto 2019, que durante enero-junio de 2018 tuvo un precio
promedio de US$65.46 por barril, un incremento de un 30.9% con respecto al
mismo período 2017, y por encima de lo contemplado en las previsiones
presupuestales para el año pasado (US$49.2). Observa que en junio de 2019 el
WTI tuvo un repunte, al alcanzar los US$67.87 por barril, un notable incremento
de un 50.2% respecto al mismo mes de 2017.
El Gobierno argumenta que el aumento se dio debido a una
mayor demanda por la aceleración del crecimiento económico mundial y la
extensión para 2018 del acuerdo de la OPEP de 2016 que comprometió a sus
miembros a reducir en un 3.7% su producción diaria de crudo para 2017.
“El mayor precio promedio de petróleo para el primer semestre
representó un aumento de la factura petrolera del país, de un 31.7% con
respecto al mismo período del año pasado”, dice el Presupuesto, citando el
análisis sobre la economía realizado por el Banco Central en agosto de 2018.
El Presupuesto plantea que las importaciones de petróleo y
sus derivados representaron al país US$1,802.1 millones en el primer semestre
de 2018, incrementando en 31.7% con respecto a enero-junio 2017, “siendo uno de
las principales factores que incidió en el déficit de la cuenta corriente”.
Señala el precio del petróleo entre los elementos que
incidieron en la decisión del BC de aumentar en julio de 2018 la tasa de
política monetaria en 25 puntos básicos (de 5.25% a 5.50% anual), con el
objetivo de cumplir la meta de inflación.
Las recaudaciones del impuesto selectivo sobre el consumo
(ISC) de los hidrocarburos ascendieron a RD$27,951.5 millones (RD$9,971.0 MM
ad-valorem y RD$17,980.5 MM específico) en 2018, con un incremento de un 8.3%
(RD$2,142.5 millones) con respecto al primer semestre de 2017, explica el
Presupuesto.
Sin embargo, aunque las recaudaciones del ISC ad-valorem
aumentaron en un 22.5% (RD$1,834.2 MM) con respecto al mismo período de 2017,
se situaron en un 8.1% (RD$880.5 MM) por debajo de la meta estimada por las
autoridades.
“El aumento interanual presentado es consistente con el
mayor precio del petróleo promedio (US$65.4617) con respecto al estimado en el
Presupuesto General del Estado 2018 (US$49.20)”, explica el Presupuesto 2019.
Añade que por concepto del impuesto específico el Estado recaudó RD$17,980.5
millones, un aumento de 1.7% (RD$308.3 MM) respecto a enero-junio 2017, pero
también, “un resultado por debajo de la meta de 12.3% (RD$2,512 MM).
Precios
Al informar sobre los precios de los combustibles que
regirían entre el 30 de junio y el 6 de julio de 2018, el Ministerio de
Industria, Comercio y Mipymes (MICM) aseguró que el barril de petróleo WTI
estaba a US$72.72. Tomando en cuenta una tasa de cambio de RD$49.50 por un
dólar fijó el precio de la gasolina premium en RD$238.30 por galón y la regular
en RD$223.20. Mientras, el gasoil regular se vendería a RD$182.50 y óptimo a
RD$197.60.
Un año después, para la semana del 29 de junio al 5 de julio
explicó que el barril de petróleo WTI costaba US$59.42 el barril y la tasa de
cambio a RD$50.80 por un dólar. El MICM fijó el precio del galón de gasolina
premium en RD$227.40 y la regular en RD$213.30. El gasoil regular costaría
RD$174.00 por galón y el óptimo RD$188.20.
“El gobierno de Rusia y sus compañías petroleras tienen una
posición unificada sobre el futuro del acuerdo entre la OPEP y sus aliados para
reducir la producción de crudo”, advirtió el MICM.
Demanda
El economista Henri Hebrard recuerda que el mercado podría
contribuir a un alza del petróleo. “Si acelera el crecimiento de la economía
mundial, crece más la demanda, por ende el precio, que no es el caso
actualmente, o si los productores logran contener y frenar su producción para
encarecer la oferta, lo que precisamente está pasando”.
Los otros factores que inciden son el mercado cambiario, el
mercado financiero, la geopolítica y las condiciones climáticas, añade.
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