Las empresas distribuidoras de electricidad (Edes) podrían
ser operadas y gestionadas por el sector privado mediante una alianza
público-privada, según dio a conocer ayer el director ejecutivo de la
Dirección General de Alianzas Público Privadas (DGAPP), Sigmund Freund,
durante el Desayuno de Listín Diario.
El funcionario explicó que ya el Gobierno recibió
formalmente una propuesta de alianza público-privada para que las Edes sean
administradas por el sector privado, un proyecto sobre el que se ha trabajado
durante los últimos meses para Edenorte, Edesur y Edeeste.
Freund agregó que este plan se ha discutido con firmas
internacionales, tales con el Consejo Unificado de las Edes y con el Gabinete
Eléctrico. Aclaró que no se trata de privatizar las edes, sino de
capitalizarlas. El Estado no venderá sus activos, sino que el sector privado
se encargará de la gestión de las distribuidoras y de ejecutar un plan de
inversión que conllevará cerca de US$1,600 millones en los próximos seis a
siete años.
Con estos recursos, destacó Freund, el sector privado
deberá encargarse de mejor las infraestructuras eléctricas, las líneas de las
subestaciones, el sistema de comercialización y la eficienciación del sistema
energético nacional.
“Estamos poniendo en manos del sector privado la gestión.
Además, el pacto eléctrico nos dirige a esto porque el Estado invierte
US$1,000 millones y las pérdidas en las distribuidoras no bajan, porque no hay
una gestión eficiente, la inversión requerida no se ha hecho en los últimos
años y no existe una comercialización total porque hay muchas personas que no
pagan la luz”, enfatizó el titular de la DGAPP en el encuentro encabezado por
el presidente de Editora Listín Diario, Manuel Corripio; el director de
Listín, Miguel Franjul, y la editora de la sección de Economía, Cándida
Acosta.
Freund informó que con este proyecto se trabajaría en un
subsidio focalizado y no general, a través de la tarjeta de Solidaridad u otro
mecanismo, citando de ejemplo que si a una persona se le subsidiarán 150 megas
de electricidad todos los meses, si consume más de lo estipulado deberá pagar
a partir de ahí, un modelo que funciona en varios países.
Enfatizó que mediante esta alianza público-privada el
Estado se desprendería de esos US$1,000 millones que debe destinar a las Edes
y puede invertirlos en la construcción de otras obras.
También, señaló que el plan busca que el gobierno se quite
esa carga y que se mejoren todos los sistemas de electricidad.
En el Desayuno de Listín, Freund estuvo acompañado del
subdirector técnico de la DGAPP, Eliardo Cairo; el subdirector de Gestión y
Supervisión de Contratos, Alan Jiménez, y la directora de Comunicaciones,
Elaine Nivar.
Garantías Mobiliarias
Además, Freund habló sobre otro proyecto de alianza
público-privada que “va a revolucionar la economía dominicana”, ya que la ley
45-20 establece que el registro de garantías mobiliarias debe crearse.
Al respecto, puntualizó que Sistema Electrónico de
Garantías Mobiliarias (SEGM) va a regular la compra de vehículos, de acciones
y otros bienes mobiliarios, ya que no existe un registro que dé seguridad
jurídica al que compra y vende y oponibilidad a los terceros.
“Yo compro un vehículo y a menos que yo vaya a Impuestos
Internos yo no sé si hay una oposición por algún tipo bancario, igual que los
préstamos comerciales y de pymes en base a su inventario y es por eso que la
ley ordena la creación del sistema, el cual es parecido al inmobiliario, en
que un operador privado maneja la infraestructura para que todo el mundo pueda
registrar las operaciones comerciales y todo el mundo tenga acceso”, explicó
Freund.
Comentó que el software estaría instalado para finales del
próximo año y que ya se está licitando.
El proyecto requerirá una inversión aproximada de
US$329,000 y deberá ser asumida, en su totalidad, por el agente privado
acorde a lo que se establezca en el contrato de la alianza público privada
que se suscriba al respecto. Dicho contrato permitiría al Estado recibir
flujos superiores a los US$88 millones, en el marco de los 15 años de vigencia
que tendría.
Esta iniciativa, que ya empezó su proceso competitivo de
adjudicación (la primera APP de iniciativa pública en ser licitada), busca que
una entidad privada desarrolle e implemente el software especializado sobre
el que se sustente el SEGM, el cual deberá contar con las más estrictas
medidas de seguridad que caracterizan a este tipo de sistemas a nivel
internacional.
La Ley 45-20 sobre Garantías Mobiliarias define el marco
jurídico para el régimen de garantías mobiliarias en el país, sustentado en
una plataforma electrónica a través de la cual se harán públicos los avisos
que contienen la constitución, modificación, cancelación y ejecución de las
mismas.
DATOS
Interés
La DGAPP informó que a un año y tres meses de haber sido
constituida, se han declarado tres proyectos de interés público como la
Autopista del Ámbar, el proyecto de transformación del puerto de Arroyo
Barril en Samaná y la iniciativa del Sistema Electrónico de la Ley de
Garantías Mobiliarias (SEGM), el cual ya se está licitando.
En adición, la DGAPP trabaja en el Reglamento de Alianzas
Público-Privadas Sin Fines de Lucro.
EN PUNTOS
Transmisión
Un proyecto de APP que también se impulsa es la Expansión
del Sistema de Transmisión Nacional para la Empresa de Transmisión Eléctrica
(ETED).
Acuerdo
El objetivo de este plan es la construcción de líneas de
transmisión y subestaciones de 138 kilovatios a 345 kilovatios, incluyendo el
mantenimiento de estos activos durante el período de vigencia del contrato
de APP.
Tiempo
Esta alianza público-privada tendrá un contrato de 30 años,
dos de construcción y 28 de mantenimiento, y conllevará el incremento de los
insumos de los parques renovables y la generación eficiente para reducir el
déficit del sector eléctrico.
Listín Diario
