Entre finales de 2021 y el transcurso del presente mes de
julio, la sociedad dominicana ha cargado con al menos cuatro aumentos en las
tarifas de la energía eléctrica que consumen, luego de que la Superintendencia
de Electricidad (SIE) anunciara el desmonte “gradual” del subsidio en un
periodo que coincide con un progresivo incremento económico en la nómina de la
referida entidad.
De acuerdo con los reportes de compensación del personal de la institución, los más de 500 empleados
fijos distribuidos en las distintas sucursales, comenzaron a registrar la
crecida en sus salarios en septiembre del pasado año y dos meses después los
sueldos volvieron a incrementarse.
En consecuencia, el máximo representante de la SIE, Rafael
Anibal Velazco Espaillat inició su periodo como superintendente, el 20 de
agosto de 2020, con una remuneración salarial de 596,546 pesos para luego ganar
RD$ 653,219, hasta alcanzar finalmente RD$ 751,201.
El también presidente del consejo administrativo de la
referida entidad, tuvo un aumento salarial de 154,655 pesos en un periodo de 11
meses, en el mismo lapso se acrecentaron en 115,733 pesos los sueldos de los
miembros del consejo, Diógenes Rodríguez Grullón y Aura Mireya Caraballo
Castillo.
Tanto Rodríguez Grullón como Caraballo Castillo pasaron de
RD$ 446,412 a RD$ 488,822 y posteriormente a 562,145 pesos.
Cada uno de estos tres ejecutivos recibe más que el propio
presidente de la República, Luis Abinader, cuyo salario está fijado por ley en
450,000 pesos, vulnerando así la Ley 105-13 sobre regulación salarial
dominicana.
El artículo 5 de esta ordenanza señala que “ningún servidor
público del Estado dominicano, podrá devengar un salario mayor al del titular o
titulares de los poderes del Estado, de los órganos y entes de origen
constitucional, de los entes y órganos dependientes o vinculados al Poder
Ejecutivo para la que labora. Asimismo, ningún servidor público, devengará un
salario mayor al que perciba el cargo inmediatamente superior”.
En ese mismo sentido, el artículo 140 de la Constitución,
sobre regulación de incremento de las remuneraciones, dispone que “ninguna
institución pública o entidad autónoma QUE maneje fondos públicos establecerá
normas o disposiciones tendentes a incrementar la remuneración o beneficios a
sus incumbentes o directivos, sino para un período posterior al que fueron
electos o designados. La inobservancia de esta disposición será sancionada de
conformidad con la ley”.
Cada monto que ahora perciben mensualmente los integrantes
del consejo excede, incluso, el total de los recursos destinados para el pago
de los honorarios de departamentos completos de la SIE, como es el caso de la
división de transportación, en la que se destinan RD$ 513,636 para los
empleados listados en la nómina, según se comprueba en la de de junio de 2022;
y el de compras y contrataciones con RD$ 475,509.
Otras diferencias abismales se evidencian en las
delegaciones completas de las Oficinas de Protección al Consumidor (Protecom)
de Azua, que absorbe RD$ 534,978 para el pago de sus servidores; Barahona, RD$
303,300; La Romana, RD$ 390,719; La Vega, RD$ 474,415; Puerto Plata, RD$
398,220; y San Pedro de Macorís, con RD$ 449,723, todas sumas inferiores a las
que cobra cada uno de los altos funcionarios.
Un aumento extendido
Sin embargo, las mejoras económicas en las compensaciones no
solo se reflejaron en las principales posiciones de la Superintendencia de
Electricidad, aunque con incrementos más leves, el aumento se extendió por todas
las áreas que la componen.
De ese modo, los de atención al usuario, por ejemplo,
recibieron un aumento de 2,535 pesos, los choferes de RD$ 2,455, RD$23,346 para los directores y RD$ 14,900,
aproximadamente, para los encargados de direcciones dentro de la SIE.
Personal de seguridad
Como otras instituciones del Estado, la SIE presenta
periódicamente a través de su portal digital más de un documento de nómina, en
su caso particular tres, una de empleados fijos, la de los contratados y la del
departamento de seguridad, en esta última se registró uno de los más
significativos acrecentamientos de salario.
El encargado de la referida área, era Rhadames Díaz
Florentino devengando un sueldo de 95,000 pesos hasta agosto de 2020 cuando fue
sustituido por Sergio Carlos Cruz Contreras, quien desde su llegada recibió
cerca del doble de lo que ganaba su antecesor; RD$ 185,000.
Asimismo, los cargos de asistente militar, supervisor de
seguridad y sub-encargado de seguridad, se elevaron en RD$10,288, RD$10,000, y
RD$18,237, respectivamente.
¿Coincidencia?
Por otro lado, la palabra “aumento” no solo se aplicó en los
sueldos de estos servidores públicos, sino que también apareció de pronto en
cada uno de los hogares dominicanos materializándose en sus facturas
eléctricas.
Coincidencialmente, estos dos incrementos, el salarial en la
SIE y el de los costos por el consumo de energía, se manifestaron en el mismo
periodo.
El tres de septiembre de 2021 la Superintendencia de
Electricidad emitió la resolución 075-2021 en la que se dio a conocer los
ajustes trimestrales de los cargos tarifarios “que permitan a los usuarios o
clientes regulados una adaptación gradual a las nuevas condiciones”.
El documento señalaba que a partir del primero de octubre se
comenzaría a implementar las tarifas de transición para los usuarios regulados
de las empresas distribuidoras de electricidad: Edesur, Edeeste y Edenorte.
Ese primer paso de los incrementos a la tarifa, desprendido
de la aprobación del Pacto Nacional para la Reforma del Sector Eléctrico en
febrero del 2021, finalizaría en el mes de diciembre del año 2026. Fue en
septiembre también la primera elevación de los honorarios de los empleados.
Coyuntura
El sostenido incremento de los trabajadores de este ente
regulador del subsector eléctrico dominicano y que además tiene la obligación
de fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones legales,
reglamentarias y normativas, se produce en un escenario matizado por las quejas
de la sociedad que en más de una ocasión ha denunciado un cobro que no se
corresponde con el porcentaje que se había anunciado.
Ante la indignación acumulada, el pasado martes 19 el jefe
de Estado informó que el gobierno ha determinado “detener próximas alzas de la
tarifa eléctrica hasta que cambien las circunstancias económicas en la
República Dominicana”.
Sepa más
Filtraciones
La escalada de los sueldos en las instituciones públicas es
un fenómeno que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) identificó en 2021
como una de las “filtraciones” que descarría fondos de las partidas
presupuestarias y tributarios terminan beneficiando a los “no pobres”.
De acuerdo con el reporte macroeconómico del organismo
multilateral cerca del 7% del PIB lo constituyen los altos salarios en el
sector público con relación a los del sector privado.
Listín Diario