El Pacto Eléctrico surge como parte de los derechos establecidos en la Constitución del 2010, atendiendo a los principios de la administración pública centrados en la calidad, razonabilidad y racionalidad tarifaria.
Este domingo, en Los Sabios en la Z, programa producido y conducido por Ramón Alburquerque, de 8 a 12 del mediodía, se abordó todo lo relacionado al Pacto Eléctrico, dispuesto mediante el decreto 389-14, que convoca a discutir y redactar un pacto para la reforma al sector eléctrico como parte de la Estrategia Nacional de Desarrollo (EDN) con planteamientos a ejecutar al 2030.
La abogada Rita Soriano, explica que esa discusión debió finalizar en seis meses como se contemplaba, pero ya suman dos años de discusiones y “no hemos tenido resultados”.
“Ese pacto tenía un proceso de consulta, de discusión y firmas. He participado y tiene una metodología inclusiva participativa, por ejemplo, sectores como el Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA) y la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) han puesto de manifiesto la necesidad de crear un fondo nacional de alumbrado público”, narra la abogada.
Explica Soriano que hay ayuntamientos que ya han cambiado sus luces por las de led, que ahorran hasta un 80 % del consumo.
Sugiere que sería bueno que se cree un fondo de alumbrado público, ya que la energía que consumen los municipios se paga, y que por eso, se dispone un 3 % para los ayuntamientos generados por las distribuidoras.
Gobierno y sector privado: intereses contrapuestos
El geólogo Osiris de León, en representación de la Academia de Ciencias, manifestó que desde el principio vio que los intereses estaban contrapuestos, que lo que persiguen el Estado y el sector privado no van paralelamente, y esto evidencia que hay un desfase total.
Explica que “en principio el Gobierno creía que el pacto podía tener resultados en seis meses, y no se ha podido a discrepancias estructurales como las plantas de Catalina y las edes. Teóricamente buscamos un marco regulador seguro y confiable que le permita al Estado que el sistema eléctrico sea funcional, pero de bajo costo”.
Reitera De León que si algo tiene que estar buscando la sociedad y el Estado en su conjunto con el sector productor es energía firme y de bajo costo.
“Históricamente hemos tenido entre un 32 y 33 por ciento de pérdidas en transmisión y distribución. El problema de origen es la producción de energía cara por no cumplir con el tema de la expansión”, argumentó el especialista.
Recuerda De León que “todo esto nos llevaba a construir una canasta de alto costo que era insostenible, y así fuimos descuidando el tema del carbón y de otras energías alternativas”, dejando de lado que el tema eléctrico gira en torno a varios problemas: un plan de expansión que no se dio a la par con la demanda y un tranque entre el sector productor de energía y el Estado,
El país no necesita un pacto eléctrico
De León fue enfático al afirmar que “el país no necesita un Pacto Eléctrico, sugiriendo que el Gobierno lo que debe es definir su marco regulador.
Precisó que “Danilo Medina dijo que para el 2018 la Corporación de Empresas Eléctricas y Estatales (CDEEE) formará parte de la estructura del Ministerio de Energía y Minas, lo que facilitará que se cree ese marco regulador”.
Otro aspecto que destaca es que el país tiene que depender más de energía barata y solo se consigue con carbón mineral, señalando que la renovable la estamos pagando a 23 centavos el dólar por hora.
“Lo que necesita el país es producir 2,500 megavatios de bajo costo, ya sea con carbón, gas natural, o aprovechando los bajos precios del petróleo. Lo ideal es depender cada dia menos de los derivados del petróleo y eso lo señaló Leonel Fernández en cada uno de sus discursos”, recuerda De León.
Los generadores quieren quedarse con las plantas
El geólogo ha sido reiterativo en denunciar que hay un tranque porque el sector generador quiere que le pasen las plantas de Catalina I y II y el Estado, después que ha hecho esta inversión y que ha aguantado tantos insultos, debe tener eso como un mecanismo de defensa ante las presiones.
Discusiones deben girar alrededor de un plan
El experto en asuntos hidráulicos, Marcelo Jorge, quien estuvo en la mesa de discusión este domingo, manifestó que el mismo debe ser discutido en base a un plan, ya que si no existe no valdrán de nada las constantes reuniones entre sectores.
Explica Jorge que “un Pacto Eléctrico viene después que se presenta un plan, y se busca el acuerdo de los sectores involucrados. Siempre tiene que estar en términos claros escrito y luego se procede a la convocatoria de todos los sectores que tienen que opinar sobre cómo se ven favorecidos o perjudicados.
Añade al respecto que el tercer punto, es organizarse para ejecutar ese trabajo, recordando que desde han pasado varias cosas sobre el hecho de cómo ver el Pacto Eléctrico.
Señala Jorge que una de las debilidades de todo esto es que “hay que ver ese pacto como un acuerdo de sectores alrededor de un plan nacional”.
“Ese plan nacional existe o está un poco disperso, porque el Pacto Eléctrico comienza con una encuesta no bien organizada: un cuestionario abierto” y reitera que tras todo eso (un plan) vendría la real discusión, luego un acuerdo, la estructura y, finalmente. la ejecución del proyecto, porque si no, el futuro es incierto.
Destaca que la organización administrativa para hacer ese plan siempre va a ir cambiando y que hay que anotar que la Ley Eléctrica está bien, “lo que hay que recalcar es que en el pasado ocurrieron situaciones muy lamentables, como el colapso del plan de expansión de la CDEEE.
Afirma que mientras tanto, por ahora, las discusiones son bizantinas.
Falta de planificación y violación a ley obstruyen tema eléctrico
La economista Maritza Ruiz, del Observatorio Dominicano de Políticas Públicas (ODPP) de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), manifestó que hay cosas que oye y le resultan “tremendas”.
“Tuvimos que comprar plantas de emergencia porque no planificamos; tuvimos que asumir costos muy altos porque la previsión de anticipar y obligar a que se actuara y se invirtiera con certeza y tasa de retorno social en la mejor oportunidad no se hizo, parece ser que es un handicap que todavía tenemos que sufrir”, manifiesta Ruíz.
Destaca que desde el ODPP han venido apoyando al sector social siendo la voz de la nación, ya que los sectores empresariales y el Gobierno tienen los medios para contratar los mejores especialistas, pero los sectores sociales no.
“El observatorio ha tomado con mucha seriedad el que nuestra vieja casa de estudio, efectivamente cumpla un rol importante de dar y servir a las organizaciones ciudadanas en este trabajo y eso es lo que hemos hecho en el Pacto Eléctrico.
Finalmente señala Ruiz que un análisis del ODPP refleja muchas irracionalidades, y que se convoca al pacto, porque cada vez que se discute la problemática eléctrica, “acordamos cosas que llevan al sector racionalidad y acuerdos fundamentales que lamentablemente después no se cumplen.
“Hemos dicho que si la ley 125-01 se cumpliera, no hubiese necesidad de Pacto Eléctrico. República Dominicana está sacudida por el incumplimiento de la ley”, advirtió.
Este domingo participaron en el espacio Fernando O. Peña, del Observatorio Dominicano de Políticas Públicas (ODPP) de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD); Ramón P. Báez, de la Federación de Asociaciones Industriales; Edwin Croes, de la ODPP-UASD; Osiris de León, de la Academia de Ciencias de República Dominicana; Rita Pilar Soriano, de la firma Estrella y Tupele Abogados; Marcelo Jorge, experto en hidráulica; y Maritza Ruíz, de la ODPP-UASD.