Este miércoles inicia en Houston, Texas (Estados Unidos) una
ronda con inversionistas de todo el mundo en la que el gobierno dominicano espera
licitar 14 bloques de gas y petróleo situados en tres zonas del país, un
proceso que culminará en diciembre próximo.
El Ministerio de Energía y Minas (MEM) estará acompañado en
el proceso por la firma de consultoría energética Wood Mackenzie.
Los bloques en licitación se encuentran en la cuenca de
Cibao, con seis zonas intraterritoriales, en la cuenca Enriquillo con tres
regiones de exploración en tierra, en la cuenca Azua, con una zona
intraterritorial y en la cuenca San Pedro, compuesta de cuatro zonas marítimas.
De acuerdo a documentos del MEM, los periodos de exploración
de los bloques serán de siete a 10 años, lapsos que estarán divididos en tres
fases. Al final de cada una, la empresa operadora tendrá la potestad de
terminar el contrato o renunciar a su parte del bloque.
El titular del despacho energético, Antonio Isa Conde, dijo
en un comunicado dirigido a los inversionistas interesados en la exploración en
los bloques que existen “reglas claras para desarrollar la industria de
petróleo y, sobre todo, gas en la República Dominicana, lo que podría
transformar nuestro Producto Interno Bruto y contribuir enormemente con la
reducción de la pobreza y la mejora de la calidad de vida”.
Los criterios de precalificación de las empresas interesadas
en invertir en la exploración de gas y petróleo en los bloques involucran
requisitos operativos y financieros. Las empresas que aparezcan en el Energy
Intelligence Top 100, un ranking de compañías petroleras y gasíferas que
realiza la publicación especializada Energy Intelligence, quedarán exentas de
cumplir con los requisitos financieros. Las empresas que encabezan ese listado
son, a manera de ejemplo, la árabe Saudi Aramco, la iraní NIOC, la china CNPC,
la estadounidense ExxonMobil, la venezolana PDVSA, la británica BP, la rusa
Rosneft, la anglo-neerlandesa Shell, la rusa Gazprom y la francesa Total.
Las compañías que estén interesadas en participar en la
exploración de los 14 bloques en República Dominicana, y que no aparecen entre
los 100 primeros puestos de ese listado, deberán demostrar que cuentan con un
capital de US$60 millones a US$350 millones, dependiendo si la exploración es
territorial o marítima (y si es en aguas poco profundas o profundas).
En el tema operativo, todas las empresas –aparezcan o no en
el Energy Intelligence Top 100- deberán demostrar que han operado tres pozos en
los últimos cinco años, en el caso de las exploraciones territoriales, y que
los mismos hayan producido en el último año unos 2,000 barriles petroleros
diarios en promedio.
Mientras tanto, para las empresas que quieran participar en
exploraciones petroleras en aguas poco profundas, la experiencia deberá ser de
al menos dos pozos operados en los últimos cinco años, con una producción de
unos 5,000 barriles petroleros al día. Si son exploraciones en aguas profundas,
las empresas interesadas deberán demostrar experiencia en el último lustro y
que hayan registrado una producción promedio de 10,000 barriles diarios en el
último año.
En el caso de que se formen consorcios petroleros o
gasíferos para la exploración, el Ministerio de Energía y Minas exige que la
participación accionaria mínima en el consorcio sea de 30 % para cada compañía.
El despacho energético señaló a los interesados en explorar
los bloques que el criterio de selección de las compañías será “simple y
transparente, enfocado en incentivar la exploración”. Los bloques serán
asignados únicamente en base a los compromisos de trabajo.
“En términos simples, la compañía dispuesta a ejecutar la
mayor exploración, ganará el bloque”, indicó el MEM en documentos a los
inversionistas.
El documento agrega que cada bloque de exploración petrolera
o gasífera tendrá un mínimo de compromiso de trabajo medido en “unidades de
trabajo”. Una “unidad de trabajo” equivale a US$5,000. El mínimo de compromiso
de trabajo para exploraciones intraterritoriales es de 400 unidades de trabajo,
equivalentes a US$2 millones. Mientras tanto, el compromiso de trabajo mínimo
para las exploraciones marítimas es de 800 Unidades de Trabajo, equivalentes a
US$4 millones.
El esquema fiscal
De acuerdo a los documentos presentados por el gobierno, el
régimen fiscal permitirá al Estado capturar ingresos petroleros a través de
cuatro mecanismos: ingresos compartidos, impuesto a la renta, renta por área y
un impuesto mínimo de participación estatal.
El gobierno asegura que los términos fiscales se mantendrán
sin cambios durante la duración de los contratos, y que los mismos deberán ser
aprobados por el Congreso y registrados bajo las leyes dominicanas.
A las compañías que logren los contratos se les exigirá una
contribución a un fondo de abandono, el cual garantizará los recursos para las
actividades derivadas del abandono de un campo. Los recursos serán enviados a
una cuenta de fideicomiso y el fondo deberá ser cubierto completamente dos años
antes de que el proyecto culmine.
Diario Libre