La industria eléctrica ha expresado preocupación al Gobierno
por el mecanismo de pago anticipado del impuesto selectivo a los combustibles,
que tendría un impacto de US$250 millones anuales en las empresas generadoras,
afectando su flujo de caja, la compra de combustibles, los gastos operativos y
el cumplimiento de otras obligaciones tributarias.
El temor del sector ante la posibilidad de que no funcione
el sistema de reembolso del impuesto creado por el Decreto 275-16 se refleja en
al menos cuatro cartas enviadas a los despachos de funcionarios responsables de
las áreas fiscal, tributaria, económica y eléctrica del Gobierno.
El Ministerio de Hacienda ha dado respuesta a los temores
externados por la Asociación Dominicana de la Industria Eléctrica (Adie),
prometiendo un mecanismo ágil de reembolso o “draw back” en un plazo de no
mayor a 10 días.
Pero la Adie considera que los esquemas establecidos en el
Decreto 275-16 son complicados y podrían conducir a obstáculos para el
reembolso, con el riesgo de que las generadoras se expongan a escenarios de
iliquidez.
El decreto que crea el sistema de reembolso del selectivo a
los combustibles fue emitido por el Poder Ejecutivo en virtud del cumplimiento
de la Ley para el Fortalecimiento de la Capacidad Recaudatoria del Estado para
Sostenibilidad y Desarrollo Sostenible, número 253-12 del 9 de noviembre de
2012.
“En relación con el mecanismo a seguir para que los
contribuyentes presenten algún reclamo, el decreto establece una aprobación
definitiva y eventual rectificación, posterior al reembolso”, citó una misiva
enviada por el ministro de Hacienda, Donald Guerrero, al presidente de la Adie,
Roberto Herrera, de fecha dos de diciembre de 2016.
Esto, porque en una carta anterior, del 21 de noviembre de
2016, Herrera le había comunicado a Guerrero, con copia a otros ministros de
economía y el sector eléctrico, la imposibilidad material de las empresas
agrupadas en la Adie de asumir el pago anticipado del pago anticipado del
impuesto selectivo al consumo de los combustibles fósiles y derivados del
petróleo, conforme al Decreto 275-16, “ya que no contamos con los recursos
económicos para cumplir con ese compromiso”, pues cada mes, dicen, comprometen
su capital en el pago del anticipo de otros impuestos.
MISIVAS DE ADIE Y HACIENDA
24/10/2016
Preocupación La Adie le comunica a Hacienda que el Sistema
de Devolución de los Impuestos Selectivos al Consumo de los Combustibles
Fósiles genera dificultades “importantes” en el flujo de caja de sus entidades
miembros.
21/11/2016
Imposibilidad En una correspondencia de la Adie enviada a
Hacienda, los empresarios comunican la “imposibilidad material” de las
generadoras del gremio de “asumir el pago” anticipado al impuesto selectivo al
consumo de combustibles fósiles.
07/11/2016
Observaciones La Adie le escribe a Hacienda sus
observaciones al Decreto 275-16 (sistema de devolución), en el entendido de que
“no es de interés del Estado gravar los combustibles destinados a la generación
eléctrica, dado el impacto en la tarifa”.
15/12/2016
Adie no fue consultada Adie, quien dice aportar el 90% de la
electricidad generada en República Dominicana, sostuvo por medios escritos que
no fue consultada para la elaboración del artículo 19 de la Ley 253-12 (reforma
fiscal) que crea el sistema de devolución.
2/12/2016
Hacienda envía una carta a Adie Hacienda le informó a Adie
que el Decreto 275-16 prevé que el reembolso de los impuestos adelantados en
las compras o importaciones de combustibles se realice en un período que no
exceda los 10 días.
Listin Diario