El Gobierno dominicano y el consorcio
Odebrecht-Tecnimont-Estrella llegan a un acuerdo para resolver las disputas
existentes y garantizar la finalización y entrega de la Central Termoeléctrica
Punta Catalina
En el marco del Centro Internacional de ADR de la Cámara de
Comercio Internacional (ICC), el Gobierno dominicano, a través de la
Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), logró reducir
de US$973.2 millones a US$395.5 millones el monto reclamado por el Consorcio
Odebrecht-Tecnimont-Estrella como pago adicional por la construcción del
Proyecto Central Termoeléctrica Punta Catalina (CTPC) a carbón.
La solución final de todas las disputas existentes hasta la
fecha se alcanzó a través de un proceso de negociación entre las partes, que
comenzó tan pronto como se formularon sus respectivas reclamaciones y
posiciones en julio de 2017, y terminó en una mediación internacional en la
ciudad de Nueva York, en de conformidad con las Reglas de Mediación de la CPI,
que tuvieron lugar en varias sesiones celebradas entre los meses de enero y
marzo de 2020. La mediación fue realizada por la ediadora internacional
Mercedes Tarrazón.
Tarrazón guió a las partes en extensas discusiones que
analizaron sus diferentes posiciones, así como las ventajas y desventajas de
llegar a un acuerdo a través de la mediación en lugar de someter la disputa a
un largo y costoso proceso de arbitraje. La mediación resultó en, entre otras
cosas, un acuerdo completo y final sobre todas las disputas existentes hasta la
fecha, incluidos los US$973.2 millones que el Consorcio reclamó como pagos
adicionales contra el Gobierno dominicano, debido a trabajos adicionales y
extensión de tiempo.
De los US$395.5 millones acordados para resolver dichas
disputas, el Gobierno dominicano solo tendrá que desembolsar US$59.5 millones.
Esto se debe a que el Fondo Contingente de US$336 millones, que se creó
originalmente en junio de 2018 para garantizar la continuación de las obras
(sujeto a la resolución de tales disputas), finalmente se acreditará para el
pago del monto total acordado de US$395.5 millones.
El pago de los US$59.5 millones se realizará gradualmente y
en la medida en que el Consorcio complete, dentro de ciertos plazos, los
trabajos restantes a los que se haya sometido dicho pago, incluida la
finalización exitosa de las pruebas necesarias para llevar la Unidad 2 de CTPC
a la operación final.
Esto permitirá que el Gobierno dominicano aproveche el
máximo potencial de generación de las dos unidades generadoras de energía de
CTPC, que representan entre el 30% y el 35% de la demanda suministrada a través
del Sistema Eléctrico Nacional Interconectado (SENI). Durante su fase de
prueba, CTPC ha facturado US$163 millones, a precios mucho más bajos que los
precios del mercado spot, lo que ha beneficiado significativamente las finanzas
de las compañías de distribución eléctrica.
El Gobierno dominicano estuvo representado por las firmas de
abogados Foley Hoag LLP y Manatt, Phelps & Phillips, LLP, con sede en los
Estados Unidos, y asesorado, durante todo el proceso, por la centenaria firma
de ingeniería Stanley Consultants, Inc., con sede en los Estados Unidos. El
Odebrecht-Tecnimont -El Consorcio Estrella estuvo representado por el bufete de
abogados Clifford Chance US LLP.
CTPC es el principal proyecto de infraestructura emprendido
por el Gobierno dominicano y constituye la instalación de generación de energía
más grande del país. CTPC se compone de dos unidades a carbón de 376 MW cada
una, para una capacidad bruta total de 752 MW, con una eficiencia nominal de
39.2% -LHV, un puerto de manejo de carbón y otra infraestructura relacionada,
que incluye, entre otros, un sistema completamente Edificio cerrado para
almacenar 200,000 toneladas métricas de carbón, una subestación eléctrica de
salida de 345 kV y una línea de transmisión de 345 kV.
CTPC ha integrado sistemas para la reducción de emisiones de
gases con la capacidad de reducir hasta un 98% de dióxido de azufre (SO2),
trióxido de azufre (SO3) y metales pesados, incluido el mercurio.
La Unidad 1 de CTPC y el puerto mencionado anteriormente y
otra infraestructura relacionada se transfirieron formalmente al Gobierno
dominicano en noviembre de 2019 y están en pleno funcionamiento. La operación y
el mantenimiento de CTPC se llevan a cabo con la asistencia de General
Electric, quien suministró las turbinas y generadores. Los ingresos proyectados
de CTPC se estiman en US$550 millones anuales, con un EBITDA de US$250 millones
anuales. El impacto positivo anual de CTPC en las finanzas del sector público
se estima entre 0.4% y 0.5% del PIB del país.
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